自然資源部關于印發《自然資源統計工作管理辦法》的通知
發布時間:
2020-07-16
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    自然資源部關于印發《自然資源統計工作管理辦法》的通知
    各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局,上海市海洋局、福建省海洋與漁業局、山東省海洋局、廣西壯族自治區海洋局,國家林業和草原局,中國地質調查局及部其他直屬單位,各派出機構,部機關各司局:
    為規范自然資源統計管理工作,建立健全統計數據質量控制體系,提高自然資源統計數據的真實性,發揮統計在自然資源管理中的重要基礎性作用,現將《自然資源統計工作管理辦法》印發你們,請遵照執行。
    自然資源部
    2020年7月9日
    自然資源統計工作管理辦法
    第一條 為規范自然資源統計管理工作,建立健全統計數據質量控制體系,提高自然資源統計數據的真實性,依據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等法律法規,制定本辦法。
    第二條 縣級以上自然資源主管部門(含沿海地區海洋主管部門)以及從事自然資源相關活動的企業、事業單位,開展自然資源統計工作,適用本辦法。
    第三條 自然資源部組織領導全國自然資源統計工作,地方自然資源主管部門負責本行政區域內自然資源統計工作,接受上級自然資源主管部門的業務指導。建立健全統計聯絡員制度。
    國家林業和草原局開展林業草原有關統計調查。經國家統計局審批或者備案的統計調查項目,應當向自然資源部報備,并提供相關統計數據。
    開展自然資源統計工作所需人員、經費和工作條件應給予保障。
    第四條 自然資源統計的主要任務是對土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海域海島等自然資源,以及海洋經濟、地質勘查、地質災害、測繪地理信息、自然資源督察、行政管理等開展統計調查和統計分析,提供統計數據,實施統計監督。
    第五條 自然資源部統計歸口管理機構組織開展全國自然資源綜合統計工作,主要職責是:組織制定自然資源統計規章制度,監督檢查全國自然資源統計工作;建立健全自然資源統計指標體系,制定綜合統計調查制度,審查專業統計調查制度,承擔統計調查制度報批工作,對統計調查制度執行情況開展評估;組織實施綜合統計任務,開展數據質量評估;建立健全統計數據共享機制,發布綜合統計數據;開展綜合統計分析,組織綜合統計業務培訓,推進統計信息化建設。
    第六條 自然資源部內設業務機構組織開展全國自然資源專業統計工作,主要職責是:起草專業統計調查制度,組織實施專業統計任務,搜集、匯總生成、審核專業統計數據,依據規定發布數據;按照統計調查制度規定向歸口管理機構匯交統計數據;開展專業統計分析,組織專業統計業務培訓。
    第七條 地方自然資源主管部門組織開展本行政區域內自然資源統計工作,主要職責是:完成上級自然資源主管部門和同級人民政府統計機構部署的統計調查任務,審核本級統計數據;開展統計分析,發布統計數據,開展統計業務培訓。
    第八條 自然資源統計技術支撐機構配合統計歸口管理機構做好綜合統計數據匯總、校核、分析,編制統計報告,開展統計技術培訓,承擔統計信息系統建設和運行維護等。
    第九條 自然資源部制定全國性自然資源統計調查制度。地方自然資源主管部門可以根據需要制定補充性統計調查制度,但不得與上級統計調查制度重復矛盾。統計調查制度一經批準,應當嚴格執行,未經審查機構同意,任何單位及個人不得擅自修改調整。
    第十條 自然資源統計數據獲取方式主要有:
    (一)資源調查。通過對全國國土調查等基礎調查成果,和土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海域海島資源等專項調查成果,以及對特定資源和區域的遙感監測成果,進行加工整理后直接形成統計數據。
    (二)行政記錄。通過對自然資源業務管理系統中留存的行政記錄,進行加工整理后直接形成統計數據。
    (三)聯網直報。填報人直接向自然資源部報送原始數據,部匯總整理后形成統計數據。
    (四)逐級上報。地方自然資源主管部門對下級單位報送的數據進行匯總審核后,向上級主管部門報送。
    優先通過對資源調查和行政記錄成果加工整理獲取統計數據,完善統計數據聯網直報,減少數據逐級上報。
    第十一條 建立健全自然資源統計數據質量控制體系。
    加強源頭控制。填報人對其填報、錄入的原始數據的真實性、準確性負責。
    嚴格審核。各單位對其負責加工整理、匯總生成的數據進行嚴格審核,對數據質量負責;發現數據異常的,應當返回填報人核實修改。審核結果和修改情況記錄留痕。
    完善統計流程。建立健全數據審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,建立違規干預統計工作記錄制度和統計信用制度。
    加強技術校核。充分利用各種技術手段對數據進行校核,開展邏輯檢驗、數據抽查、實地核查,綜合評估、控制和提升數據質量。
    第十二條 按照統計調查制度等規定,定期公布統計數據。綜合統計數據由統計歸口管理機構公布,專業統計數據依據有關規定經統計歸口管理機構審核會簽后可以由業務機構公布。公布機構對統計數據真實性負責。
    在政策制定、規劃編制、監督考核時,需要使用數據的,以公布的統計數據為準。
    第十三條 加強自然資源統計信息化建設,實現統計數據全流程信息化生產和管理。建立健全統一的自然資源統計數據平臺,推進統計數據平臺與業務信息系統的互聯互通、數據交互共享。完善統計網絡直報系統。
    第十四條 嚴格遵守國家保密和政府信息公開法律法規,對于自然資源統計中涉及到的國家秘密、屬于單個統計調查對象的商業秘密、個人信息和重要數據,應當予以保密。
    第十五條 縣級以上自然資源主管部門主要負責人對防范懲治統計造假、弄虛作假負主要領導責任,分管負責人負直接領導責任。
    縣級以上自然資源主管部門對本級和下級自然資源統計進行監督檢查。發現統計違紀違法行為的,應當及時移送同級人民政府統計機構。配合同級人民政府統計機構查處統計造假、弄虛作假等重大統計違紀違法行為。
    第十六條 本辦法自2020年8月1日起施行。原國土資源部公布的《國土資源統計工作管理辦法》、原國家海洋局公布的《國家海洋局綜合統計暫行規定》、原國家測繪地理信息局公布的《測繪統計管理辦法》同時廢止。

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